Из курляндских дворян. Окончил морской кадетский корпус, военный инженер. В 1855-1866 годах – тамбовский губернатор.
При Булгакове произошли величайшие события: Крымская война и реформы Александра II. Данзас принимал деятельное участие в формировании тамбовского ополчения во время Крымской войны, подготовке и проведении крестьянской реформы 1861 года, пресечении крестьянских выступлений в начале 1860-х годов. Он содействовал строительству железнодорожной линии Козлов - Саратов, телеграфных линий, связывавших Козлов с Воронежем, Ельцом, Липецком, Тулой. Активно боролся с сектантством. Отсталая губерния при Данзасе сравнялась с лучшими русскими провинциями. В 1859 году он приписан к тамбовскому дворянству, ему было присвоено звание Почётного гражданина города Козлова.